В чем разница между приемной семьей, опекой и усыновлением? , Субсидии и льготы

В чем разница между приемной семьей, опекой и усновлением?

Без родительской заботы и попечения растут больше 650 тысяч детей. Число слишком велико даже для такого большого государства, как Россия. Самое ужасное, что более 110 тысяч из них не знают, каково это иметь нормальную семью, где тебя любят, о тебе заботятся, переживают за судьбу и самочувствие. У ребят в голове нет представления о сущности понятия «семья», «родительские чувства».

Одним из вариантов уменьшения данной ужасающей статистики является формирование приемных семей и разрешение опекунства над ребятами, лишенными родительского попечения. Чем отличается опека от приемной семьи?

Приемная семья

Термин «приемная семья» — разновидность определения на воспитание в семью детей, лишившихся родительского попечения либо детей-сирот. Процедура регулируется положениями специального договора, определяющего взаимоотношения межу:

органами опеки;
лицами, решившими принять детей в семью.

Существует ряд специфических особенностей приемных семей:

договор носит продолжительный характер, может быть расторгнут преждевременно, если имеют место серьезные обстоятельства, не позволяющие выполнять функционал родителей-воспитателей на должном уровне или в полном объеме; в случае невыполнения органами опеки взятых на себя обязательств; нарушения прав несовершеннолетнего; если воспитанник возвращается кровным родителям;
родители-воспитатели получают оплату, размер которой определяется положениями законодательства страны; объем материальных поощрений напрямую зависит от количества детей, принятых в семью, состояния их здоровья;
дети, переданные в приемные семьи, каждый месяц получают от государства денежные средства в соответствии с ценами, имеющими место в данной части страны;
приемные семьи имеют право на льготы;
количество одновременно проживающих детей не превышает 8 человек, включая родных детей родителей-воспитателей;
договор автоматически расторгается при достижении совершеннолетия, то есть возраста 18 лет.

Опека

Опека является разновидностью устройства граждан РФ, чей возраст младше 14 лет, при которой опекуны выполняют роль законных представителей несовершеннолетнего, совершая от его имени действия, имеющие юридическую значимость, что позволяет отстоять интересы ребенка.

Попечительство предполагает устройство детей от 14 до 18 лет, при котором попечители должны помогать ребятам, взятым на попечение, оказывать содействие для полноценного осуществления их прав и предупреждать злоупотребления в их отношении со стороны третьих лиц, создавать условия для выполнения детьми обязанностей.

Особенностями опекунства (попечительства) являются следующие моменты:

возрастной ценз, накладываемый на опекунов (попечителей), которые должны быть совершеннолетними;
решение об опеке принимается по месту регистрации несовершеннолетнего, нуждающегося в заботе со стороны взрослых;
наличие систематических выплат, позволяющих осуществить содержание опекаемого;
оказывается помощь в организации обучения и отдыха, а также предоставления необходимой медпомощи со стороны органов опеки за исключением случаев, когда дети были переданы под опеку родителями на добровольных началах, и они имеют возможность компенсировать затраты, необходимые на опекаемого;
опека прекращается в день 14-летия, попечительство – в день совершеннолетия либо при констатации факта полной дееспособности подопечного;
права на жилые квадратные метры, закрепленные за ребенком на момент помещения его под опеку или попечительство сохраняются за ним по их завершении. Если жилья за ним не числилось, то органы местной власти обязаны предоставить без очереди жилье в объеме, оговоренном в соответствующей документации;
спец полномочия на отстаивание интересов детей, находящих под опекой или попечительством, не требуются;
нет оснований для запрета контакта лиц, находящихся под опекой или попечительством, со своим кровными родственниками за исключением случаев, когда встречи могут нанести вред;
невозможны изменения личных данных (ФИО, дата рождения, пр.).

Разница

Хотя к настоящему моменту на территории РФ давно получили законодательное обоснование 3 формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения: усыновление, опека, приемная семья, в чем разница между ними понятно далеко не всем. Рассмотрим преимущества и недостатки каждой из них.

Преимущества опеки:

достаточно высокая скорость оформления (в сравнении с усыновлением), так как решение принимается главой местного самоуправления;
выплачиваемое систематически пособие, помощь в организации обучения, лечения и отдыха опекаемого;
возможность получения жилых квадратных метров после совершеннолетия, если за опекаемым не числилось такового;
не слишком высокие требования по уровню дохода и жилищных условий у претендента на опекунство.

Среди недостатков опекунства необходимо указать следующие:

формальный статус подопечного может быть воспринят им в подростковом возрасте как признак непринадлежности к воспитывающей его семье;
возможно усыновление другими лицами;
право опекаемого поддерживать контакты с кровными родственниками;
невозможность смены личных данных (ФИО, дата рождения и пр.).

Говоря о преимуществах приемной семьи, невозможно не упомянуть о:

возможности забрать мальчика или девочку из детского дома, даже если он не может быть усыновлен либо помещен под опеку;
менее жестких требованиях к родителям-воспитателям в плане количества квадратных метров и достатка;
систематических выплатах на несовершеннолетнего, принятого в семью, предоставлении льгот (по транспорту, жилью), помощи в организации обучения, лечения и отдыха;
возможности получить по факту достижения совершеннолетия собственное жилье.

Минусов у приемной семьи также более, чем достаточно:

постоянные контрольные мероприятия и строгая отчетность перед органами опеки, а также по расходу полученных на воспитанника денег;
проблематичность оформления, связанная, в том числе, с необходимостью подписания договора, в рамках действия которого описывают права и обязанности родителей-воспитателей и ребенка, а также органов опеки, необходимость подписания трудового договора;
все выплаты ведутся властями того региона, где несовершеннолетний проживал до того, как его взяли в приемную семью;
никто не запрещает общаться детям с кровными родителями и другими родственниками.

Касаемо усыновления специалисты выделяют преимущества данной формы помещения в семью:

возможность несовершеннолетним чувствовать себя 100% членом семьи;
возможность стать правопримеником родителей при сохранении прав наследования, имевшихся до усыновления;
возможность менять персональные данные (ФИО, дата рождения, пр.).

Среди минусов выделяется:

продолжительное оформление и большой объем бумаг на подготовительном этапе;
отсутствие материальной поддержки со стороны госорганов, кроме отпуска по уходу за ребенком в случае с детьми до 1,5 лет;
крайне жесткие требования к уровню дохода и жилищным условиям потенциальных усыновителей;
возможность усыновления лишь через полгода после судебного решения о лишении кровных родителей прав на усыновленную девочку или мальчика.

Таким образом, разница в выплатах между приемной семьей и опекой со стороны государства имеется, хотя в обоих случаях выделяется некоторая сумма. Но если в случае с опекой – это пособие, выплачиваемое каждый месяц, а также помощь в обеспечении отдыха опекаемого, его лечения и обучения, то при помещении в приемную семью помимо расходов на обучение, лечение и отдых в рамках ежемесячного пособия, также предусмотрена компенсация за траты на оплату жилья, проведение необходимых ремонтных работ, покупку мебели для ребенка и прочие статьи расходов, которые прописаны в региональной документации по этому вопросу. Родители-воспитатели получает еще оплату за свой труд. А при усыновлении рассчитывать в финансовом плане приходится только на себя.

Что касается возможности переоформить приемную семью на опеку, то с юридической точки зрения никаких проблем возникнуть не должно. Приемные родители получают за воспитание детей вознаграждение, в отличие от опекунов. Поэтому принимать окончательное решение относительно перехода к опекунству следует взвешенно.