Одной из приоритетных задач, стоящих перед государством в последние годы, является повышение рождаемости. Какие шаги по улучшению демографической ситуации предпринимает власть и насколько они эффективны?
Маткапитал и выплата за первенца
В 2021 году программу выдачи семейных сертификатов планировали завершить, но власть решила продлить ее до 2023 года. И это несмотря на то, что в последние годы она уже не дает таких же хороших результатов. Сегодня переломить ситуацию семейный капитал уже не может. Хотя тех, кто планировал родить малыша, программа отчасти мотивирует ускориться, но тех, кто не собирается становиться родителем, подкупить выплатой в 453 тыс.рублей не удается.
Еще одна мера – возможность направлять маткапитал не только на покупку жилья, пенсию мамы или обучение ребенка, но и оплату дошкольного образования. Деньги от государства позволят отдать малыша в частные ясли или пригласить для него няню, чтобы мама могла выйти на работу или продолжить учебу. Нововведения также позволяют расходовать деньги на адаптацию ребенка-инвалида. А еще разрешают взять небольшую сумму из перечисленных денег и потратить на текущие нужды, при этом отчитываться о тратах родителям не нужно. Расширение возможностей освоения маткапитала стимулирует рождаемость в еще меньшей степени, чем выдача семейных сертификатов.
С 2021 года по закону средствами материнского капитала также можно будет оплатить строительство жилого помещения на садовом земельном участке. А сертификат на маткапитал станут выдавать раньше (прежде срок принятия решения составлял 1 месяц, теперь жн он сократился до 15 дней.
Одной из новых мер по повышению рождаемости в России стала появившаяся ежемесячная выплата за первенца. Рассчитывать на нее могут семьи, общий прожиточный минимум в которых не дотягивает до регионального. Размер выплаты привязан к детской «минималке» в регионе, но в среднем родители получают 10,5 тыс.руб. А 60 регионов получили субсидии из федерального бюджета на выплаты за третьего и последующего ребенка.
Важно! На программы по охране детства и материнства в 2019-2025 годы выделят на 40% больше денег, чем за 2012-2017 гг.
Страх и мода
В ежегодном послании Федеральному собранию глава государства явно дал понять, что необходимо скорректировать факторы, влияющие на повышение рождаемости.
Во-первых, это страх перед родами, особенно первыми. В связи с этим необходимо улучшить медицинскую составляющую и гарантировать женщинам облегчение процесса на этапе схваток.
На заметку! Сколько детей должна родить женщина, чтобы поддержать демографию? Двоих малышей вполне достаточно. На данный момент россиянки план не выполняют (в среднем на каждую семью приходится 1,7 ребенка).
Во-вторых, поработать над популяризацией многодетности. Здесь роль способна сыграть и социальная реклама, в которой участвуют большие звездные семьи, и ток-шоу, демонстрирующие счастье материнства. Поддержка должна оказываться не только на словах, но и на деле, например, в регионах должны проводиться специальные праздники для многодетных семей или предоставляться дополнительные льготы. Даже бесплатной возможности посетить кинотеатр всей семьей многие будут рады.
Интересно, что в Липецкой области количество многодетных семей за последние 3 года выросло на 18% благодаря комплексу мер, в том числе и весьма оригинальному решению выдавать 50 тыс.руб. на покупку коровы.
Наконец, для большинства главный останавливающий фактор – отсутствие денег и неблагоустроенность. Эти факторы были всегда, но в последнее время к ним добавилась еще и нехватка времени, а также повышенное чувство ответственности. Многие родители понимают, что современные реалии потребуют от них больших вложений в ребенка, чем еще лет 20-30 назад.
Строительство перинатальных центров
Возвращаясь к страху родов, вспомним, что на повышение рождаемости в России влияет и качество медицинских услуг. Их не слишком высокий уровень в регионах наряду с увеличением количества тех, кто собрался родить после 35, приводит к неутешительной статистике: из 10 тысяч малышей в первый год жизни погибает 55, а от бесплодия лечится 15% семейных пар.
Строительство современных перинатальных центров поможет решить ряд проблем:
- избавить женщин от страха перед родами;
- помочь выносить и родить ребенка тем, кто по показаниям здоровья еще лет 15 назад был лишен такой возможности (сегодня при надлежащем уровне медицины рожают и с сахарным диабетом, и с гипертонией, и даже после пересадки сердца);
- внедрять репродуктивные технологии, которые позволят рожать здоровых детей.
В качестве примера – одна из региональных инициатив. В Курской области планируют создать центры подготовки к беременности и родам, чтобы снизить печальную статистику патологий у новорожденных. Кстати, там же молодоженам сразу после росписи выдают дородовые сертификаты, позволяющие пройти медицинское обследование и подготовиться к зачатию и благополучным родам.
Места в детсадах и яслях
На повышение рождаемости в России, по мнению президента, способно повлиять формирование комфортной среды для родителей, поэтому одним из поручений Путина стало создание 270 тысяч мест в яслях за ближайшие 3 года.
В программу включены 82 российских региона, которым поручено построить не менее 730 новых детсадов. На ее реализацию выделено почти 50 млрд.рублей. Но по подсчетам экспертов, этих денег хватит лишь на то, чтобы создать треть от запланированного количества мест, если учитывать, что на одно требуется 600 тыс.руб.
На заметку! С 2018 г. государством объявлено «десятилетие детства».
Выполнить поставленный президентский план удастся, если:
- изыскать дополнительные деньги из федерального бюджета;
- либо привлечь к софинансированию программы регионы;
- либо упростить процедуру оформления семейных частных детсадов, в которых мамочки следят в течение дня не только за своим, но и за чужими детишками.
В последнем случае денег на строительство новых зданий или переоборудование уже имеющихся не потребуется, а субсидии пригодятся на поддержку частных начинаний. Госсубсидии помогут выплачивать заработную плату сотрудников (нянечек, поваров, медперсонала), приобрести необходимую мебель, развивающие игрушки и книги. К тому же частные детские садики, по опросам, вызывают доверие у родителей, которые уверены, что маленькие группы позволяют лучше следить за детишками.
На заметку! Работающим француженкам няню для ребенка до 3 лет оплачивает государство, а затем малышу гарантированно предоставляется место в детсаду.
Расширение сети дошкольных учреждений позволит женщинам не отказываться от карьеры и раньше выходить на работу, что приведет к увеличению количества желающих родить. Напомним, что в 90-е годы ясельные группы были упразднены, ведь из-за низкой рождаемости они пустовали.
В стадии обсуждения
Реализуемые шаги по увеличению численности населения имеют результаты, но не настолько ощутимые, как хотелось бы. Именно поэтому власти ищут новые пути. Вот лишь несколько интересных идей, которые находятся в стадии обсуждения:
- дородовый сертификат или «детская премия» – 100 тысяч рублей будут выплачивать женщине за сам факт зачатия;
- пересмотреть принцип выплаты детских соцпособий: претендовать на них смогут только те, кто действительно нуждается в деньгах (сегодня их получают и обеспеченные, и малоимущие);
- ввести льготы для женщин, решивших родить до 30 лет;
- создание Министерства счастья (идея Валентины Матвиенко, которую спикер Совфеда позаимствовала у властей ОАЭ) – работа ведомства поможет каждому гражданину страны чувствовать себя счастливым.
Какие-то из озвученных предложений носят, скорее, креативный характер. Их внесение – попытка привлечь внимание к демографической проблеме. Другие обсуждаются вполне серьезно.
Эксперты уверены, что, несмотря на отсутствие ошеломляющих успехов, требуется и дальше продолжать активную государственную политику, которая стимулирует молодежь обзаводиться детьми, а не ждать подходящего момента, который очень часто так и не наступает.
