В конце 2015 года появилась громкая новость: правительство одобрило законопроект, благодаря которому льготы на отдых в Крым позволят путешествовать туда совсем бесплатно. Пока заядлые путешественники уже начинают паковать чемоданы, мы предлагаем разобраться в перипетиях инициативы: правильно ли понят закон?
В чем суть закона?
Наши законодатели, наконец, дошли до того, что без социальных мер поддержки воскресить отечественный туризм будет невозможно. Любой россиянин предпочтет провести отпуск в бюджетной загранице, а не в условной Анапе, тем более что поездка за “бугор” обойдется лишь немного дороже. Правительство решило поддержать приоритетные отечественные курорты с помощью льгот.
По разработанному закону государство обещает компенсировать большую часть расходов на отпуск, если он был проведен в Крыму, на Камчатке или в Карелии.
Схема такова: гражданин покупает путевку стоимостью не более 50 тыс. рублей за одного человека. В число людей, которых гражданин может взять с собой, входят супруга, несовершеннолетние дети, а также дети в возрасте до 24 лет, обучающиеся на очной форме в ВУЗе или СУЗе. Возвращаясь из отпуска, гражданин заявляет работодателю, что хочет вернуть деньги, предъявляет документ, подтверждающий сумму, которая была потрачена на покупку путевок, после чего компания должна включить затраты на отдых своего работника в расходную статью. Компания передает документы в налоговую службу, которая относит издержки к категории тех, которые позволяют снизить налог на прибыль.
Важно: компенсируется не полная стоимость путевок, а стоимость за вычетом 13%, то есть, например, не 50 тыс. рублей, а только 43 тыс. Если гражданин не желает тревожить работодателя, то он может передать документы в налоговую службу и самостоятельно.
Вопрос, ввели или нет льготы на отдых в Крым, беспокоит многих, поэтому уточним: несмотря на то, что в СМИ сообщается, будто закон действует с начала 2016 года, в силу он до сих пор не вступил. По словам одного из инициаторов проект находится на рассмотрении Госдумы, но уже получил массу положительных отзывов. Однако, даже если закон примут, не факт, что он окажется актуальным и в 2017 году.
Едва ли государство будет в течение длительного срока выделять деньги на отдых своих граждан – более вероятно, что это станет мерой временной поддержки, своеобразной промо-акцией.
Откуда ноги растут?
Инициаторами субсидий на отдых в Крыму в 2016 году стали сенаторы И. Чернышев и В. Рязанский. По словам второго, выручка туристической отрасли от того, что россияне станут предпочитать отечественные курорты загранице, значительно превзойдет расходы на предоставление льгот на отдых в Крым. Сенатор оперирует «железной» статистикой: 64% процента граждан РФ летом никуда не ездят отдыхать, потому что у них просто не хватает денег. Рязанский также отмечает, что на компенсацию смогут рассчитывать только организованные туристы, то есть те, которые едут по путевкам – льготы на отдых в Крыму в 2016 году, по его мнению, поспособствуют решению трех важных задач:
- Отдых станет доступным для большинства.
- Дисциплинированность туроператоров повысится, а значит, усовершенствуется вся система внутреннего туризма.
- Будет обеспечена загрузка отелей черноморского побережья в течение всего года, а не только в летние месяцы (не все работники получают отпуск именно летом).
За счет чего же государство будет получать доход, если полностью компенсирует стоимость путевок? Рязанский уточняет: деньги, потраченные туристами сверх путевок, на посещение музеев, ресторанов, развлекательных центров точно окупят льготы.
Поддержал сенаторов Ю. Бастрыкин, глава Российского союза туриндустрии. Он тоже использовал статистику, утверждая, что доход туриндустрии благодаря льготам вырастет минимум на 1.7 млрд. рублей. Министерство финансов и Минэкономразвития упираются, опасаясь, что, во-первых, дефицитный бюджет не выдержит, во-вторых, народ не поймет. Правительство экономит на всем, начиная от пенсий и заканчивая социальными выплатами незащищенным слоям населения – оплата отдыха в Крыму при таких условиях будет выглядеть, как «пир во время чумы».
К слову, выплатой компенсаций Ростуризм не ограничивается: в начале года появились новости о том, что агентство собирается предложить еще ряд льгот, например, низкие цены на внутренние авиаперелеты (раз в 3 года) в начале и в конце сезона – то есть когда спрос на курорты минимален, а также налоговый отпуск для отелей и гостиниц в первые 3 года их функционирования.
Подобная активность позволяет судить, что Ростуризм серьезно «взялся» за популяризацию внутреннего отдыха, вот только очевидно, что время было выбрано не лучшее: вряд ли государство найдет достаточно денег, чтобы воплотить в жизнь смелые инициативы агентства.
